Rae vald plaanib ära võtta valikuvabaduse peredelt
Rae vallavalitsus valmistab ette määrust, mis muudab eralastehoiu ja -lasteaia toetamise korda. Sellega võetakse lapsevanematelt võimalus valida oma lapsele sobiv lasteaed- või lastehoid. Kui lapsevanem tunneb, et eralastehoid on tema lapsele parim arvestades asukohta, pedagoogilist lähenemist või paindlikkust, peab ta oma taskust maksma 700 eurot ilma valla toetuseta. Seni usaldas Rae vald lapsevanema valikut lähtudes oma lapsest ja tasudes selle eest omaosaluse 132,90 eurot. Uue määruse järgi on selle summa eest valikus ainult munitsipaallasteaiad, olenemata asukoha või muude tingimuste sobimatusest.
Lapsevanema eelistus peab olema esikohal
Alusharidusseaduses on sätestatud, et lasteasutuse valimisel tuleb esmaselt arvestada vanema õigusega esitada mitu eelistust ja kohalik omavalitsus peab neid arvestama. Kui vanema taotluses märgitud lastehoius või lasteaias ei ole vanema soovitud algusajal vabu kohti, arvestatakse kodulähedusega. Haridus- ja Teadusministeeriumi alushariduse valdkonna juhi Maila Rajametsa sõnul peab lasteaed või -hoid olema mõistliku vahemaa ja ajakuluga kättesaadav. „Kohaliku omavalitsuse ülesanne on tagada, et lastehoiu või lasteaia asukoht ei pikendaks pere igapäevast liikumist ebaproportsionaalselt,“ ütles Rajamets.
Kui vald teeb munitsipaallasteaeda kohapakkumise eralastehoius käiva lapse perele, peavad nad nädala jooksul otsustama kas alustada algusest lapse kohanemisprotsessiga uues keskkonnas või tasuma pere eelarvest igakuiselt varasemast mitmekordse summa. „Nii piirduks lapsevanema roll talle pakutud koha vastuvõtmisega, mitte teadliku valiku tegemisega oma lapse heaks,“ ütles Eesti Lastehoidude Liidu juht Mari Kummer.
Alushariduse tegelik maksumus Rae vallas
Arvamus, et munitsipaallasteaia koht hoiab valla raha kokku, on ekslik. Riigiraha lehe andmetel viimase 11 kuu tegelike väljamaksete põhjal oli Rae valla keskmine alushariduse kulu munitsipaallasteaia lapse kohta ligikaudu 725 €/kuu. Kui arvestada juurde investeeringud on kogukulu ligi 882 €/kuu. Sinna lisanduvad proportsionaalselt valla administratiivsed ja kinnisvaraga seotud kulud, mis kajastuvad teiste valla üksuste kuluridadel. Erasektori hind ühe lapse koha on 705 €/kuu koos investeeringutega. Rae vald langetas erasektori toetust alates septembrist ja toetab eralastehoius või -aias käivat last 515 euroga kuus. See tähendab, et erasektori toetamine on tegelikult omavalitsuse jaoks soodsam. Seega arusaam, et erasektor on „kallim tee“ ei ole kooskõlas reaalsusega.
Lapse vajadused jäävad tagaplaanile
Väike Päike Peetri õuelastehoiu murelik pereisa ütles, et tema jaoks ei ole valik, kas sõita iga päev edasi-tagasi 40 kilomeetri vahemaad munitsipaallasteaeda või maksta lastehoiu eest 700 eurot kuus. Ta ei mõista miks nad peavad vanematena südant valutama, et keegi kuskil otsustab tema pere eest. „Mina tean, milline on minu lapsele sobiv keskkond. Minu väikesele inimesele sobib just vabas õhus möllata terve päev õuehoius. Kuidas ma võtan ta ära keskkonnast, kus talle nii meeldib? Ja ainult selleks, et vald hoiaks kokku,“ ütles pereisa. Lisaks ta mainis, et kodulähedal lasteaiakohta Rae vald ei suuda tema lapsele pakkuda.
Montessori Elupuu lasteaed on ellu kutsutud Rae valla lapsevanemate initsiatiivil, sest vald ei ole suutnud pakkuda sellist võimalust. „Vald nimetab erasektori alushariduse asutusi mugavusteenuseks, aga tegelikult see on vanemate teadlik otsus lähtuda oma lapsest,“ ütles Montessori EluPuu lasteaia looja Krisli Lilium-Lepvalts. Tema sõnul pered kaaluvad mujale sissekirjutamist, kui valla toetus kaob. „Vanemate tagasisidest selgus, et ühelegi perele ei ole 700 eurone kohatasu jõukohane,“ ütles Lilium-Lepvalts.
Erasektor loob alusharidusmaastikule eriilmelisust
Vald jätab selle määrusega mulje, et iga pere vajadused on sarnased ja kõikidele lastele on munitsipaallasteaed parim valik. Ometi on 192 last erasektoris lastehoidudes ja 158 last erasektori lasteaedades kindlal põhjusel, mitte munitsipaallasteaia kohtade puuduse tõttu. Oluline on mõista, et tänapäeva muutuvas maailmas ei saa arutelu taanduda üksnes kohtade arvule. „Fookus peab olema alushariduse kvaliteedil ja perede võimalusel valida oma lapsele sobiv keskkond,“ rõhutas Kummer. Erasektor loob alusharidusmaastikule mitmekesisust, mis tekitab vajalikku kvaliteedisurvet, innovatsiooni ja arengut. Määrusest tulenev munitsipaallasteaedade monopoliseerimine muudab alushariduse ühetaoliseks, mis ei pruugi sobida igale perele.
Tagajärjed määruse jõustumisel
Rae valla kavandatav määrus muudab senist alushariduse korraldust viisil, mis piirab perede valikuvabadust, suurendab ebavõrdsust ega anna vallale tegelikku rahalist kokkuhoidu. Vanematelt võetakse ära võimalus lähtuda lapse individuaalsetest vajadustest, pannes neid kas loobuma sobivast eralastehoiust/aiast või maksma oluliselt rohkem igakuisest pere eelarvest. Samal ajal näitavad kulunumbrid, et erasektori toetamine on omavalitsusele soodsam kui munitsipaallasteaedade ülalpidamine. Määrus ei arvesta perede tegelikke põhjustega erasektori valikul ja vähendab alushariduse eriilmelisust. See võib pikemas perspektiivis anda munitsipaallasteaedadele monopoli Rae valla alushariduses. Konkurentsi puudumine aga mõjub negatiivselt alushariduse kvaliteedile ja innovatsioonile.
Eesti Lastehoidude Liit avalikustas eelmisel neljapäeval pöördumise Rae valda, millele kogutakse lapsevanemate toetust perede valikuvabaduse säilitamiseks. Uuesti kohtub Rae vald erateenuse pakkujate ja Eesti Lastehoidude Liiduga sel neljapäeval. Veel saad avaldada oma toetust siin.
Alusharidus loob tuleviku!
Väike Päike
Birgit Anette Bibikov
Lasteklubi Väike Päike blogipostituste jagamise, refereerimise ja avaldamise tingimused.